黑龙江：产业发力 为生态圆梦攒后劲

来源：中国网 作者：迟诚 日期：2014-04-14

中国园林网4月14日消息：站在全面深化改革、加快转变发展方式的阵列中，中国林业感到前所未有的责任感和使命感——既承担着让祖国绿起来的生态重任，又肩负着让百姓富起来的民生重担。在这个深化改革的元年，中国林业正在赶赴转型“大考”。

改革是发展的总开关，转型是解决难题的总钥匙。可改什么、革哪些？转向哪儿、怎么转？中国林业正结合中国的国情、林情和生态情，为中国的转型“考卷”提交着“林业答案”。

转与谋

从独木支撑到多业并举

4月1日，黑龙江国有林区停止天然林商业性采伐，这是一个标志性的历史时刻，代表着中国林业的发展方式正在发生深刻的变革。

过去的采伐经济曾经为国家建设作出了巨大贡献，但也付出了沉重的生态代价，“资源危困、经济危机”为一味向生态索取的发展方式敲响了警钟。停伐，意味着林区要进一步扩大其生态屏障的功能定位。但商业性采伐要停，失业工人得管，钱从哪里来？人往哪里去？

转型，总是有困难，难免有阵痛。

但正如习总书记所说，加快转变经济发展方式是大势所趋，等不得、慢不得。早转，早见效，早主动。慢转，积累的问题会越多，后续发展会更加被动。

出路在哪？总书记已指明方向，要积极构建多元发展、多极支撑的现代产业。

四大森工集团已沿着这个方向扛起转型的大旗。总书记视察过的内蒙古森工正加速奔向小康林区，已基本形成以生态旅游、绿色林特产品加工为主的多元发展、多极支撑的经济格局；黑龙江森工这些年大力发展八大产业，2013年年产值接近500亿元，连续5年实现平稳较快增长；大兴安岭地区积极发展替代产业，2013年全区绿色食品实现产值29.01亿元，同比增长24%，林下经济五大产业实现产值29.89亿元，同比增长97%；吉林森工是转型先行者，赢利点已经扩展到建筑地产和金融板块，非林产业已占营业收入的68%。

四头“大象”的转型具有不可估量的示范意义，充分证明了森林宝藏的实力和潜力远超出想象。

实际上，近年来，随着科技与时代的进步，林业产业的内涵和外延都在不断扩展。木本粮油成为保障我国粮油安全的战略产业，生物质能源成为清洁能源的重要组成部分，生物医药解决了世界医疗难题，单是一根毛竹创造出的产品就有2500多种，在国家发改委2012年发布的七大战略性新兴产业中就有五大产业和林业息息相关……林业产业这个传统产业正在转型升级，成为一个朝阳产业，后发优势势不可挡。

替代产业的发展不仅消减了人类对森林资源过度依赖的压力，同时也能为林业发展提供更多的保障。

吉林森工集团董事长柏广新就提出了“非林哺林”的理念，用非林产业利润反哺林业。去年，吉林森工从非林产业利润中拿出1194万元用于森林管护和资源培育，实现了产业与生态的良性互动。

转与谋，转的是林业经济的发展方式，谋的是绿色增长的产业格局。

破与立

从政府干预到市场主导

从改革开放初期的每年5亿多元到2013年的1450亿元，中央对林业投入的增长幅度足见国家对林业的重视。但实际上，按目前的国家投入水平测算，平均每亩每年投入仍不足20元，对于林业生态建设而言，仍然远远不够。

政府投入能否成为一个杠杆，撬动民间资本竞相“投绿”？

这需要充分调动市场的力量。

一直以来，林业的计划经济色彩很浓。只有打破原有体制和滞阻，融入市场，接受洗礼，才能迎来更多的机会。

于是，林业部门开始了从“划桨人”到“掌舵人”的转变。

 (来源：中国网)