萧山区政府将要出台全国首个《城市管理规划》

来源：萧山日报　 作者：记者　李乍虹 作者：李乍虹 日期：2005-07-16

    浙江园林网7月16日消息: 一年前，区政府委托浙江大学管理学院编制的《萧山城市管理规划》（以下简称《规划》）出台了，昨天原则通过评审。专家称，这是全国首个城市管理规划。

    基本框架

    《规划》空间范围近期主要包括主城区、萧山经济技术开发区、钱江世纪城、湘湖旅游度假区、临浦、瓜沥、义蓬以及宁围镇。

    《规划》围绕“规则制度化、监管职业化、服务产业化、参与社会化”的现代城市管理模式的转变，致力于改革与完善城市管理体制、机制和法制；明确今后相当长时期内，萧山城市基础设施管理与公共服务、城市应急系统以及城市管理综合执法的实施原则、目标、重点。

    《规划》期限：近期2005年至2010年；中期2011年至2015年；远期2016年至2020年。

    标准定位

    三个标准，建立规划体系：完善政策标准；规范行业标准；明确考核标准。

    三大载体，搭建现代化城市管理平台：拓展主体载体，培养高层城管人才；优化组织载体，基本形成政府、企业、社会“三足鼎立”的现代城市管理治理结构；创新制度载体，逐步实现城市管理从重行政管理向重法制管理转变，从重经济管理向重社会管理转变，从重部门管理向重综合管理转变。

    三类模式，延伸服务网络：健全政府主导的非经营型服务；实行适度市场化的准经营型服务；推进全面市场化的经营型服务。

    管理运营目标

    到2010年，在主城区、三个副城区和有条件的集镇乡村实现以下目标：

    建立基础设施与公共服务监管考评相结合的专业中介机构，建成职业化与产业化相结合的新型公共服务体系；实现萧山城市管理系统平台与其它区域信息平台的跨区域互联互通，资源共享；实现城管信息咨询、审批、执法的信息化等。

    到2020年，全区范围内基本形成规划完善、管理先进、服务专业、参与广泛，符合大都市强区要求，城市管理水平满足持续和谐发展需要的城市管理与公共服务综合系统，城市管理水平达到国内先进水平，接近中等发达国家水平。打造CMSS该《规划》实施重点是：打造以“城市基础系统、城市形象系统、城市行为系统”为核心的城市管理与公共服务综合系统（CMSS）。其中，城市基础系统包括城市水务、城市环境卫生、市政设施等管理；城市形象系统涵盖城市园林绿化、城市景观、城市公共效能管理等；城市行为系统包括城市应急系统与城市管理综合执法系统等，协调规范城市各职能部门与经济主体，保证城市功能正常运转的支撑系统。